唐前前

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现在有些公司，在某些对外或对内的文件、合同和协议中，并不一定会加盖公司公章，而是用财务章、人事章、行政章等印章代替，比如工资相关的文件会盖财务章，人事变动的情况会盖人事章。那么，究竟在什么情况下，企业可以在文件上加盖这些非公章的印章？不同印章的法律效力又是怎么认定的？

一般而言，公司的印章可以分为5种：即公章、合同专用章、财务专用章、发票专用章、法定代表人章。其中除公章外，其余几种均有明确的使用范围：

1、公章

公司公章是公司处理内外部事务的印鉴，公司对外的正式信函、文件、报告使用公章，盖了公章的文件具有法律效力。公章由公司的法定代表人执掌，法定代表人如果把法定代表人章与公章一同使用就代表公司行为。

公章是公司所有印章中权力最大的一枚章，是公司最高权力的象征，其代表着公司的意志。理论上公章可以用于绝大多数使用场景，少数法律法规另有规定的除外，如发票的盖章。一般而言，只要加盖了公司的公章，则代表公司对盖章内容的认可，公司要承担相应的法律责任。

2、合同专用章

在合同上加盖合同专用章是指合同当事人经过协商，在达成的书面合同上各自加盖本公司的合同专用印章的行为。

公司合同专用章的法律意义：对合同当事人而言，合同上加盖合同专用章，表明双方当事人对订立合同的要约、承诺阶段的完成和对双方权利、义务的最终确认，从而确定了合同经当事人双方协商而成立，并对当事人双方发生了法律效力，当事人应当基于合同的约定行使权利、履行义务。对此，《中华人民共和国合同法》第32条明确规定：当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时成立。合同专用章专门用于对外签订合同时使用，其只能加盖在合同上，加盖在合同之外的文件上无效。

注意：

公章和合同专用章均可用于对外签订合同时使用，实践中两者效力相同，并无高低之分，根据《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第四条规定：“个人借用单位的业务介绍信、合同专用章或者盖有公章的空白合同书，以出借单位名义签订经济合同，骗取财物归个人占有、使用、处分或者进行其他犯罪活动，给对方造成经济损失构成犯罪的，除依法追究借用人的刑事责任外，出借业务介绍信、合同专用章或者盖有公章的空白合同书的单位，依法应当承担赔偿责任。但是，有证据证明被害人明知签订合同对方当事人是借用行为，仍与之签订合同的除外。”因此，公章和合同专用章在对外签订合同时都是有效的。

3、财务专用章

财务专用章又称财务印鉴章，财务专用章一般与法定代表人章一起作为银行预留印鉴，用于单位或集团内部的现金、银行收付业务（内部借款、往来结算）；单位对外的现金、银行收付业务（预留银行印鉴、支票、汇票、业务委托书等）、以及其他外部业务（如工商部门备案等用途）等。

在涉及公司财务事项时，一般加盖财务专用章。

4、发票专用章

发票专用章是指用发票单位和个人按税务机关规定刻制的印章，印章印模里含有其公司单位名称、发票专用章字样、税务登记号，在领购或开具发票时加盖的印章。

根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十三条开具发票应当按照规定的时限、顺序，逐栏、全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。

《国家税务总局关于修订<增值税专用发票使用规定>的通知》（国税发[2006]156号）第十一条专用发票应按下列要求开具：

（一）项目齐全，与实际交易相符；

（二）字迹清楚，不得压线、错格；

（三）发票联和抵扣联加盖财务专用章或者发票专用章；

（四）按照增值税纳税义务的发生时间开具。

注意：

财务专用章不可替代发票专用章使用，在2011年2月1日之前财务专用章可以用于发票，但是之后的新《中华人民共和国发票管理办法》）第二十二条取消了可在发票上加盖财务专用章的规定，明确发票只能加盖发票专用章。

5、法定代表人章

法人代表章是企业法定代表人的人名签章。法人代表章是以法人代表的名字篆刻的印章。法定代表人印章是个人印鉴。法人私章对外是有效力的，有时可以代替法定代表人的签名。法人私章还有个用途就是在财务上，有些银行的票据等使用时必须要有法人的私章，并且要在开户银行备份。

根据我国民法通则，法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。这里规定得相当明确，法人是一种组织，不是某一个人，不是某个单位的领导。

法人代表一般是指根据法人的内部规定担任某一职务或由法定代表人指派代表法人对外依法行使民事权利和义务的人，它不是一个独立的法律概念。而法定代表人是一个确定的法律概念，它是指依照法律或法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人，是法人的法定代表人，没有正职的，由主持工作的副职负责人担任法定代表人，设有董事会的法人，以董事长为法定代表人，没有董事长的法人，经董事会授权的负责人可作为法人的法定代表人。

如前文所述，法定代表人章一般和财务专用章一起作为银行预留印鉴，因此公司出具票据时一般需要加盖法定代表人章。

理论上而言，法定代表人章同法定代表人签字具有同等法律效力，因此法定代表人章也可以用于签订合同，但鉴于大多数合同中条款会明确约定合同的生效需要公司盖章，所以法定代表人章在合同中单独使用的情形较少。同时法定代表人章作为私章，公安机关并未强制要求其备案，实践中无法确认被使用的章的真实性，因此不建议签订合同时仅使用法定代表人章。

而像行政章、人事章此类的印章，其法律效力远不如以上的5类印章，主要的作用也是作为公司内部文件的落款使用，更多的是在视觉上的标识，大家需要注意它们的适用范围。